环境监测宁波再添,浙江宁波治理大气污染升级
分类:能源科技

6月18日,浙江宁波市政府新闻办召开新闻发布会,通报了2015年大气污染防治工作的安排。

雾霾越来越少了、空气越来越好了,这是最近几年宁波市民的直观感受。而一组来自的统计数据验证了市民的直观感受:根据宁波市环保局提供的统计数据显示,2017年,宁波市十个区县空气质量优良天数比例平均为85.2%,比2013年提升9.9个百分点;PM2.5平均浓度为37微克/立方米,比2013年下降31.5%,雾霾天38天,比2013年少100天。 “四年间,空气质量优良率提高9.9个百分点和PM2.5浓度下降31.5个百分点,是非常不容易的,越来越多的蓝天白云就是最直接的证明。”宁波市环保局副局长郑玉芳说,市委市政府每年将大气污染治理工程列入民生实事工程的首要项目,坚持源头治气、科学治气、依法治气、全民治气,空气质量改善成效明显。“眼下宁波的‘治气’经验正在全省进行推广。” 源头减量是大气污染治理的根本。宁波市大力开展产业布局和结构调整,淘汰落后产能企业404家,“低小散”企业1134家,整治提升16个“脏乱差”“低小散”块状行业,为优质新兴产业腾出发展空间。目前,全市产值百亿元以上工业园区23个,已全部实现园区内企业基础设施、集中供热、环保管理和污水治理一体化。严控高污染项目,严格执行1:2的减量替代要求,提高准入门槛和总量控制要求。提升清洁生产水平,集装箱制造企业全部完成绿色改造,源头减少挥发性有机物超过3000吨。 科学治气是治理区域行业环境问题的“良方”。针对挥发性有机物年排放量占到全省18.8%的现状,宁波市在全省率先对化工行业等700家企业开展挥发性有机物深度治理,并成立了由33位专家组成的专家委员会。截至目前,全市560家企业投入近16亿元,完成挥发性有机物全过程治理,建设安装了国内一流的挥发性有机物在线自动监测设备154套,强化对化工行业等企业的科学监管。共投资近20亿元,完成17台60千瓦以上火电机组和38台热电锅炉的超低排放改造,建成1083平方公里禁燃区,淘汰燃煤小锅炉4141台,淘汰黄标车、老旧车近17万辆。 依法治气是打击环境违法的“利剑”。目前宁波市共查处各类环境违法案件2230件,累计罚款1.35亿元,其中大气环境违法案件处罚金额4050万元。全市环境安全形势总体平稳,突发环境事件数量呈逐年下降趋势。 大气污染重在共享共治。宁波市制定出台《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,健全以环境质量为核心的考核问责机制。市人大每年组织开展大气污染防治执法检查,市环保部门会同有关部门和地方政府严格执行大气污染防治“1+6”方案,联防联控、合力治污,不断加大大气污染治理力度,削减污染物排放。 冬季由于天气干燥,也成为了雾霾的高发季。而科学治气、依法治气、共享共治是近年来宁波市在大气污染领域的重要举措。从出台相关政策到科学治气的实现,一步步的举措都表明着宁波在大气污染领域做出的努力。即将在全省推广的宁波“治气”经验也证明了宁波治气的成果。

延续去年的做法,宁波提出六大“治气”专项实施方案。尤其是机动车污染防治,从2015年11月1日起,宁波市全区域禁行黄标车。

宁波PM2.5污染源

47%来自工业污染

会议一开始,宁波市生态办主任、宁波市环保局局长褚孟形公布一组数据:

2014年,宁波PM10年均浓度下降24%,二氧化硫年均浓度下降45%。

与国家通报的74个新标准先行重点城市横向比较,宁波排名第15位,大气环境质量得到逐步改善。

褚孟形表示,宁波的PM2.5污染来源复杂,其中工业污染排放占到47%,机动车、船舶等排放占到22%,剩下的是扬尘、农业面源等污染。

2015年,宁波“治气”将在原有基础上推出“升级版”,主要涉及能源结构、产业布局与结构、机动车污染防治等六个方面。

淘汰100家高耗能企业

整治提升化工企业106家

在宁波,化工产业集聚区域,挥发性有机物等污染不容忽视。相比之下,今年的《方案》在能源结构、产业布局与结构、工业企业治理方面都有进一步的细化。

在调整能源结构方面,一方面,加大城市天然气推广力度,力争城市用气比2014年增长10%以上。另一方面,继续推进春晓燃机热电、宁海国华电厂等一批集中供热项目,可再生能源装机规模超75万千瓦。

在调整产业布局与结构上,推进宁波石化区和经济技术开发区循环化改造,开展北仑铸造、镇海酸洗等重污染高耗能行业整治,完成100家企业落后产能淘汰任务。

“十二五”以来,宁波市共投入治理资金约35亿元,在全市130家工作企业中开展有机废气治理工作,整治提升化工企业106家。同时,推进化工行业有机废气整治,完成铸造等行业废气治理和“禁燃区”建设任务,建成1083平方公里“禁燃区”。

11月1日起宁波市禁行黄标车

新增造林26400亩

据了解,宁波市政府投入10亿元,开始对提前淘汰的黄标车给予政府奖励补贴。截至今年5月,全市已经淘汰黄标车约7.8万辆,约占黄标车总保有量的70.7%。

这,还远远不够。根据安排,2015年11月1日起,宁波市全区域黄标车禁行,基本淘汰黄标车。同时新增清洁能源公交车300辆、LNG港区集卡车130辆。

另外,扬尘防治工地建筑面积要求达到3155万平方米,继续推进“道路清爽行动”。在农村废气治理方面,建立秸秆禁烧长效监管机制,新增造林26400亩,累计建成绿色矿山50座。

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大气污染防治条例草案完成

惩处力度加大,将按日计罚

参考其他城市的先进做法,《宁波市大气污染防治条例》已列入2015年一类立法计划。宁波市生态办主任、宁波市环保局局长褚孟形介绍,《条例》草案现在基本形成。

与过去行业规范不同的是,《条例》通过多污染物协同控制,重点突出燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域的大气污染防治。

褚孟形举例说明:比如,对责令停产、停业的企业,供电供水部门配合政府及大气环境监管部门实施停电停水等措施。建议明确对落后产品、生产工艺和设备设施实施淘汰和没收。

在惩处力度上,《条例》将进一步细化按日计罚、停产限产、违法企业“黑名单”、查封扣押、行政拘留、刑事责任追究、环境损害赔偿等制度。

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