加强防治煤与gas卓越管理专门的工作的显明,赵
分类:冶金矿产

赵家分区“5.13”煤与瓦斯突出事故

加强防治煤与瓦斯突出管理工作的规定 为切实加强防治煤与瓦斯突出工作,防止突出事故发生,经集团公司研究决定,特制定《加强防治煤与瓦斯突出管理工作的若干规定》。 第—条 各单位必须高度重视防治煤与瓦斯突出工作。矿长对防治突出管理工作负全面责任,应每月检查、平衡该项工作,及时解决防突工作所需的人、财、物。矿总工程师对防突工作负技术责任,负责组织编制、审批、实施防突工作的规划、计划和措施;副矿长负责落实分管范围的有关防突工作;副总工程师对分管范围内防突技术工作负责。 第二条 生产矿井必须设立专门防突机构,建立健全防突管理制度和部门责任制。防突专门机构必须配备足够的具有高中或技校以上学历的专职防突人员,并有一名副科级干部负责日常防突工作。防突机构负责编制矿井瓦斯地质图、防突预测图、防突设计及措施、进行预测预报和防突措施效果检验、收集整理防突资料、填写突出卡片等工作。 第三条 突出矿井必须配备足够的防突设备和测定仪器。仪器必须完好可靠,其中防突预测仪每半年由集团公司统一组织维修、检校一次,日常维护由防突机构负责。 第四条 加强矿井瓦斯地质工作,认真编制电子版矿井瓦斯地质图,作为煤层突出危险性预测、突出煤层区域性预测和制定防突措施的依据。瓦斯地质图要按季度修编上报集团公司。突出煤层掘进工作面和石门揭煤工作面必须编制电子版防突预测图,实现动态资料的实时传输,并按规定上报集团公司。 第五条 地测部门在采掘工作面开工前,必须提供工作面地质资料,在施工过程中必须及时预测、掌握地质变化情况,遇有异常变化及时向矿总工程师汇报。在突出煤层采掘工作面距地质构造30m前,地测部门必须及时向矿总工程师和有关单位提交通知书。 第六条 地测部门在突出煤层顶底板岩巷掘进及石门揭穿突出煤层时,必须定期修正、补充所提供的地质资料,掌握施工动态和围岩变化情况,防止误穿突出煤层。 第七条 突出煤层开采必须坚持以区域治理为主,并与局部治理相结合,以非突出煤层保护突出煤层,强化抽采的技术原则。凡具有保护层开采条件的,必须开采保护层;无保护层开采条件的,必须采用穿层、顺层钻孔预抽突出煤层瓦斯,预抽率必须达30%,否则不得回采。采用底板抽排巷穿层孔预抽的钻孔布置,必须充分考虑煤巷掘进期间的防突问题。 第八条 实施保护层开采的块段或工作面,必须将保护层和被保护层的巷道布置、瓦斯综合治理方案报集团公司审查。被保护层开采前必须提交被保护层的保护范围和保护效果报告,并报集团公司备案。 第九条 保护层开采,采空区不得留有煤柱或跳采;特殊情况需留煤柱或跳采时,必须经集团公司批准。 第十条 开采层间距小于10m的近距离保护层,必须采取措施严防被保护层初期卸压瓦斯突然涌入保护层采掘面或误揭突出煤层。 第十一条 实施保护层开采的矿井,必须研究保护层开采的保护效果。首采保护层的保护效果考察必须列入科研计划。 第十二条 在采区和工作面设计时,大断层的防突煤柱留设不得小于50m。 第十三条 石门揭穿突出煤层和新水平第一次揭穿厚度≥0.5m的煤层,必须在石门距被揭煤层最小法线距离20m前编制专门防突设计,报集团公司审批。 第十四条 井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少,巷道布置应避开地质构造破碎带。突出煤层采掘工作面接近地质构造破碎带和煤层赋存条件急剧变化时,必须停止作业,查明地质构造和煤层赋存情况,并采取有针对性的防突措施。 第十五条 突出煤层采掘工作面设计应避开应力集中区。一个或相邻的两个采区中,在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时,相向或背向回采和相向或背向采、掘的两个工作面之间的间距均不得小于lOOm。相向掘进的两个工作面之间的间距不得小于60m,并且在小于60m以前实施钻孔一次打穿,只允许单面单方向掘进进尺。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面之间的错茬距离必须保持50m以上,一个工作面放炮时,另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤层回采工作面的采动应力集中区,不得在应力集中区和地质构造复杂区贯通。突出煤层严禁串联通风。 第十六条 开采强突出煤层的严重突出危险区域、应设计施工煤层底板巷道,并实施穿层钻孔超前掘进面预抽,以此掩护掘进面施工。当遇地质构造异常带、瓦斯涌出异常带、应力集中带必须专门编制有针对性的防突措施。 第十七条 突出或有瓦斯异常涌出的急倾斜煤层,严禁做煤层小眼或上山掘进。 第十八条 在突出煤层顶底板掘进巷道,特别是距突出煤层法线距离小于20m的掘进巷道,每掘进lOOm要施工地质探测钻孔,以便控制突出煤层层位,防止瓦斯异常涌出或误揭突出煤层。 第十九条 严格执行集团公司审批的瓦斯综合治理设计,石门揭穿煤层设计,如有变更必须报集团公司审定。 第二十条 生产矿井、在建矿井,必须对新水平、新采区以及低于现生产水平标高的所有煤层(煤厚在0.5m以上),均要进行煤层突出危险性预测和区域性预测,并将《防突细则》规定的“四个单项指标”、“综合指标”的预测结果及时上报集团公司。 第二十一条 各矿要认真开展区域预测工作。在突出危险区内进行采掘活动,必须采取“四位一体”的综合防突措施。在突出威胁区内,采掘工作面每推进30~100m,应用工作面预测方法连续进行不少于2次的区域预测验证,当其中任何一次验证为有突出危险时,该区域应改划为突出危险区。在确认的无突出危险区内,可不采取防治突出措施,但必须采取安全防护措施。 第二十二条 采掘工作面突出危险性预测及措施效果检验,新区暂定采用最大钻屑量和钻孔瓦斯涌出初速度,其它矿暂定采用最大钻屑量和钻屑瓦斯解吸指标。当其中任一指标达到临界值时,即认为有突出危险。预测或措施效果检验结果,必须及时报矿总工程师审查。 第二十三条 突出煤层,必须经工作面区域预测为无突出危险或经授权单位采取消突措施,并提交已消除突出危险报告后,方可实施放顶煤回采。区域预测必须经集团

2014年5月13日,阳泉煤业有限责任公司五矿赵家分区矸石装车线巷与集中胶带大巷之间的措施巷发生一起较大煤与瓦斯突出事故,承建该建设项目的山西宏厦第一建设有限责任公司矿建第七项目部死亡4人,直接经济损失肆佰伍拾陆万元(456万元)。

公司批准。 第二十四条 突出危险掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3m3/min、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象或预测突出指标超限,以及石门揭穿突出煤层工作面,必须实施巷帮长钻孔边掘边抽措施,并确保掘进迎头超前卸压钻孔每平方米不少于1个。否则,必须停止掘进。采用深孔预裂控制爆破技术或其它新技术的掘进工作面,必须执行巷帮长钻孔边掘边抽措施,并要编制安全技术措施报集团公司备案。防突措施钻孔必须控制到巷道断面轮廓线外2~4m,但当巷道跟顶板或底板掘进时,其上下方钻孔应打到顶板或底板。 第二十五条 突出煤层掘进必须实行全断面一次起爆,放炮30min后方可进入工作面检查,放炮地点应设在进风侧的反向风门之外或避难硐室内。放炮前必须由现场通知矿调度,并停电撤人。掘进工作面放炮地点距迎头不得小于300m;采煤工作面的放炮地点在距工作面下出口不小于150m的进风流中。非突出煤层的石门揭煤和掘进巷道,在过地质构造或煤层喷存变化带、瓦斯涌出异常带时,必须采取远距离放炮。 第二十六条 认真落实过断层和瓦斯异常带的“五位一体”综合防治措施。即:地质部门加强地质预测预报,及时提供预测资料;抽排部门在打钻过程中发现异常及时汇报;掘进部门发现地质、矿压、瓦斯异常,立即停头;监控部门保证瓦斯超限切断掘进巷道及其回风系统内的电器电源;测气员发现瓦斯异常,立即撤出人员。矿总工程师必须及时组织制订、实施过断层(或瓦斯异常带)的安全技术措施。 第二十七条 在施工抽放钻孔过程中,探测到地质构造或出现喷孔、顶钻、夹钻等动力现象时,必须及时向矿总工程师汇报。 第二十八条 非突出煤层揭煤或煤巷掘进时发现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等异常情况时,必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条的规定收集“四个单项指标”资料,若全部指标达到或超过其临界值时,必须及时上报集团公司。 第二十九条 凡发生突出、动力现象、瓦斯异常时必须保留现场,并立即向集团公司汇报,否则追究矿总工程师和有关人员的责任。第三十条集团公司每季度组织一次防突专项检查,对“四位一体”综合防突措施执行不严、落实不到位的矿,除现场停止作业外,每查出一条罚款1000~3000元;发生突出事故,未造成人员伤亡,突出一次处以6~10万元罚款,造成人员伤亡的,按有关规定执行。对发生突出事故隐瞒不报的,发现一次,罚款20万无。对季度内现场管理好,图纸、资料齐全、未发生事故的,奖励1~3万元。 第三十一条 各单位应大力开展防突科研工作,深入开展瓦斯地质研究,积极探索突出危险性敏感指标及其临界值,认真考察防突措施的实用性和有效性。

一、事故经过

5月13日6时30分,矿建第七项目部副经理杨某在调度站主持召开会议,会上对集中胶带大巷与矸石装车线间措施巷等六个作业面的工作进行了安排,要求措施巷停止放炮,出矸、清巷、喷浆为钻场做准备。副经理张某、赵某对安全注意事项进行了强调。

7时许,983队队长赵某对本队工作进行了安排,当班出勤9人(其中推车工4人,跟班队长、耙岩机司机、绞车司机、记核员、信号工各1人)。8时许,跟班队长李某等9人与通风队瓦检员郭某来一起到达措施巷,李某和郭某来对工作面检查后,作业人员开始卸喷浆料。8时30分,安检员李某到工作面检查,测定瓦斯浓度为0.3%。

9时许卸完车,李某安排赵某开耙岩机装矸,贾某打信号,李某开绞车,自己和其他作业人员去矸石装车线内又调来十几个空车。

10时左右,通风部主任工程师董某等人到措施巷检查瓦斯监控系统,未发现异常。

13时30分左右空车装满后停止装岩,李某出去调空车,赵某、贾某和记核员赵某在耙岩机附近等待。13时50分左右,项目部安全经理刘某和751队副队长苗某到措施巷检查工作,郭某来跟随他们一起往迎头走,李某在耙岩机处询问工作面情况。约14时,工作面发生煤与瓦斯突出,造成4人埋压窒息死亡。

二、事故原因

1、措施巷施工时揭露的15#煤层具有突出危险性,巷道迎头接近一正断层,采取的防突措施钻孔未能进入断层下盘煤层夹石以上的煤体,没有消除工作面的突出危险,煤岩体受到耙岩机导向轮的扰动,应力重新分布,工作面迎头煤岩体应力失衡后引起煤与瓦斯突出,这是事故发生的直接原因。

2、五矿赵家分区改扩建项目的措施巷布置在向斜构造轴部和矸石装车线巷道保护岩柱的应力集中区,施工过程中,防突措施制定执行不严;揭煤巷道采取的防突措施中区域钻孔设计不合理、钻孔施工不到位,揭煤段巷道的安全控制范围不足;掘进施工中探测地质构造和分析岩性变化的工作不细致,没有及时发现施工巷道临近的断层和采取相应的局部防突措施,这是造成事故的主要原因

3、宏厦一建防突管理工作不到位,区域防突预抽钻孔验收和区域效果检验工作不认真,区域验证和局部防突措施效果检验钻孔覆盖面小,措施巷揭煤防突技术措施审批不严,是造成事故的重要原因。

4、五矿赵家分区改扩建项目的设计、建设、施工、监理单位安全责任制不落实,建设项目手续不全,违反建设程序开工建设;阳煤地产集团对宏厦一建的防突管理工作监管不到位;阳煤集团通风、基建、安监等管理部门对赵家分区改矿建项目业务指导不力,是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、转变瓦斯治理观念,变风排为主,为抽放为主,完善先抽后掘,先抽后采的瓦斯治理工作体系。突出矿井的突出煤层和按突出管理的高瓦斯矿井,开拓准备大巷要布置在岩层中。树立科学的瓦斯治理理念,尽量减少应力集中的影响,避免将巷道布置在应力集中区内。石门揭煤在环节设计布置上要扩大防突预抽范围,揭煤防突措施编制审批要严格进行。两个“四位一体”防突措施执行要到位。

2、加强地质预测预报工作,对突出煤层要提前进行地质预测。建立构造区域分级预测预报体系,明确危险等级和措施,在突出矿井安装矿压动态观测实时报警系统,准确掌握区域矿压动态情况,准确掌控施工动态和围岩变化情况。施工过程中要及时验证地质资料,根据地质条件变化及时采取相应的防突措施。

3、进一步加强煤与瓦斯突出矿井管理人员和井下作业人员防突知识专项培训,提高全体职工安全意识和保安能力。

四、事故点评

1、地质勘察、预测工作不到位。未准确掌控措施巷施工动态和围岩变化情况,未及时预测地质状况。

2、技术管理不到位。各种措施编制不严谨、有漏洞,审查措施不严格,防突措施贯彻执行不力,对钻孔施工检查、验收和效果检验工作要求不严。

3、安全教育培训不到位。未组织作业人员接受防突专项培训,导致部分抽放钻孔和卸压钻孔不达标准。

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